Парламент Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії (UK Parliament)

Парламент Великої Британії є однією з найдавніших парламентських інституцій у світі. Його витоки сягають XIII століття — зокрема, Скликання парламенту 1295 року за Едварда І вважається першою сесією «модерного» парламенту.
У 1707 році Актом про унію було сформовано Парламент Великої Британії (об'єднання Англії та Шотландії), а у 1801 році — Парламент Сполученого Королівства Великої Британії та Ірландії. Після створення Ірландської Вільної держави у 1922 році парламент набув сучасної назви — Парламент Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії.
Протягом століть UK Parliament трансформувався з дорадчого органу монарха у повноцінну законодавчу владу, що функціонує за принципом парламентської демократії та верховенства права.
Фундаментальна структура та функції
– Двопалатна система:
UK Parliament складається з двох палат і монарха:
- Палата громад (House of Commons) — нижня палата, обирається на загальних виборах;
- Палата лордів (House of Lords) — верхня палата, переважно призначена або успадкована;
- Король (наразі — Чарльз III) виконує символічну роль у законодавчому процесі через формальне надання Королівської згоди (Royal Assent).
Основні функції парламенту:
- Законодавча: розгляд, ухвалення та внесення змін до законів (біллів) у сфері внутрішньої та зовнішньої політики, права, економіки тощо.
- Контрольна: контроль над діяльністю уряду через питання, дебати, запити та комітети.
- Фінансова: затвердження державного бюджету, податків, витрат уряду.
- Представницька: вираз інтересів громадян країни з різних регіонів та сфер життя.
- Конституційна: забезпечення балансу демократичного врядування, відстеження дотримання норм верховенства права, прав і свобод населення.
Палата громад (House of Commons)
– Склад і вибори:
Палата громад складається зі 650 демократично обраних членів парламенту (Members of Parliament — MPs), які представляють виборчі округи по всій території Сполученого Королівства.
Вибори відбуваються кожні п’ять років за мажоритарною системою "перший, хто обійде".
– Роль:
Центральний законодавчий орган. Подає більшість законопроєктів, ухвалює державний бюджет та формує уряд. Прем’єр-міністр визначається з більшості у Палаті громад.
– Основні інструменти роботи:
- пленарні засідання та дебати;
- парламентські питання до міністрів (Prime Minister’s Questions з трансляцією);
- відповідні комітети з нагляду (Select Committees);
- електронні петиції та ініціативи громадян.
Палата лордів (House of Lords)
– Склад і призначення:
Насамперед неполітичний ревізійний орган із приблизно 700 членів:
- довічні лорди (призначаються за заслуги);
- спадкові лорди (невелика кількість обирається з середовища спадкової аристократії);
- лорди-єпископи (високі представники Англіканської церкви).
– Роль:
Розгляд законопроєктів після Палати громад, внесення змін, експертне рецензування публічної політики. Палата лордів не має остаточного права блокування, але відіграє важливу аналітичну, правову і моральну роль.
– Комітетська діяльність:
House of Lords відома високим рівнем спеціалізації у сферах етики, конституційного права, діджиталізації, державного управління.
Поточні напрямки діяльності UK Parliament
– Законодавча робота:
- Законодавчий супровід і регулювання внутрішніх реформ: міграційна політика, NHS, охорона довкілля;
- Реаг ування на міжнародні виклики: Brexit, війна в Україні, безпека, зміна клімату;
- Робота над Bills (публічні, приватні та гібридні) — понад 30 законопроєктів щосесії.
– Контроль за урядом:
- Перевірка роботи міністерств через select committees (Комітет внутрішніх справ, оборони, освіти, міжнародної допомоги);
- Прямі звіти прем’єр-міністра і кабінету перед депутатами в режимі Question Time.
– Міжнародні відносини та дипломатія:
- Підтримка міжпарламентських зв’язків (з Україною, країнами G7, ЄС, Commonwealth);
- Участь у міжпарламентських асамблеях: НАТО, ОБСЄ, Inter-Parliamentary Union;
- Прийняття іноземних делегацій, підтримка глобальних демократичних ініціатив.
– Digital Parliament:
UK Parliament активно впроваджує цифрові сервіси:
- онлайн трансляції засідань (Parliament Live TV);
- інтернет-петиції, відкриті консультації з громадянами;
- відкриті бази голосувань, стенограм та законопроєктів.
Офіційний портал: https://www.parliament.uk
Роль у міжнародному контексті
– Після Brexit:
Парламент Великої Британії виконує повноцінну роль у самостійному формуванні зовнішньоекономічної політики, торгових угод і стандартів. Зокрема, спільно з урядом ухвалює рішення щодо торгівлі, оборони, імміграції та кліматичних зобов’язань.
– Підтримка України:
UK Parliament послідовно демонструє підтримку України у війні проти РФ (резолюції, візити, санкції, допомога). Діє міжфракційна група "Friends of Ukraine", проводяться регулярні слухання щодо українського питання.